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长沙市拟构筑支撑、招商、服务三大体系积极承接产业转移努力实现跨越式发展
2008-8-11 11:03:19    综合调研处
  全省推进新型工业化暨承接产业转移工作会议召开之后,长沙市立即研究了贯彻落实的意见。拟成立市长张剑飞出任组长、副市长姚永春任副组长的长沙市承接产业转移发展加工贸易领导小组;出台市政府关于承接产业转移发展加工贸易的支持意见;确定对重点加工贸易企业实施月调度制度;充分整合招商、外贸、服务贸易、项目等资源,九月上旬拟到珠三角进行专题招商活动;市商务局新设立了加工贸易处,增强了工作力量。
  今后一段时期,长沙市拟从以下几个方面加大工作力度,做好承接产业转移工作:
  1、大力构筑支持体系。一是深化思想认识。把承接产业转移作为推进新型工业化的重要内容,把发展加工贸易作为拉长外贸“短腿”的突破口和推动商务经济快速发展的关键环节来抓。二是健全工作网络。市和区县(市)、园区均成立加工贸易领导小组,构建全市承接产业转移的工作体系和网络;加强商务与海关、检验检疫、税务、外汇管理等部门的沟通协调,建立联席会议制度,定期研究、解决问题。三是出台支持政策。进一步建立、健全促进外经贸发展的政策体系,扩大长沙市外贸发展资金的规模,重点支持加工贸易的发展,按照省里要求,落实对加工贸易出口增量部分的奖励。四是加快平台建设。加大工作力度,争取尽快获批全国承接加工贸易梯度转移转移重点承接地;争取国务院尽早批准设立金霞保税物流中心和长沙国家出口加工区。
  2、大力构筑招商体系。一是突出产业招商。把加工贸易招商放在全市招商引资的重要位置。围绕我市六大产业集群和特色产业,逐一制订产业招商规划,策划、包装好项目,围绕主导产业引进一批关联度大、配套性好、带动性强的产业链项目,带动上、下游企业加盟产业链,加快产业聚集,提高产业竞争力。二是突出优势招商。切实抓住“两型社会”建设综合配套改革的重大历史性机遇和长沙大河西先导区战略发展要求,打造高端制造业和服务业的承接基地,发展科技含量较高的技术密集型、资本密集型加工贸易,同时积极吸引研发、产销、服务等环节的转移,大力发展服务外包产业。三是突出地域招商。针对“长三角”和“珠三角”地区组织产业转移招商活动,注重对上述地区现有外资企业的招商引资工作,积极承接外商的转移投资和再投资项目。四是突出升级招商。着力引进“两头在外”的出口型、“配套协作型”加工贸易项目和“大进大出”的集约增长型机电产品项目,尤其是带动性强的龙头企业以及为其配套的项目。注重引进和建立研发机构,通过增强产品研发能力、创新能力来巩固、提升加工贸易水平。五是突出园区招商。引导各工业园区进一步明确产业定位,做好产业发展规划,及时掌握产业转移的信息,主动与沿海地区和境外的工业园区结对,实行驻点招商,要有针对性地开展系列招商活动。引导加工贸易项目向园区积聚,使之成为加工贸易的主阵地和示范区。
  3、大力构筑服务体系。一是进一步推进政务公开,提高办事效率。继续深化行政审批制度改革,将加工贸易合同审批全部进入政务中心窗口办理;简化审批程序,严格实行审批限时制度,实行失误责任追究制;积极尝试项目审批代理制试点。二是打造重大项目“绿色通道”。对投资1000万美元以上的外资项目、1亿元人民币以上的内资项目和年进出口额1000万美元以上的项目,纳入市政府服务的“绿色通道”,强力推进重点项目的落户。三是调度扶持一批重点加工贸易企业。建立重点加工贸易企业月调度制度,凡年加工贸易出口500万美元以上的企业均进入调度的名单,由市级领导分别联系,每月一调度,及时帮助企业解决问题。

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